Peking schreibt verkörperte KI erstmals in den Regierungsbericht und erklärt sie zur Zukunftsindustrie

China hebt Roboter mit eigener Wahrnehmung und Handlungsfähigkeit auf die oberste Ebene seiner jährlichen Wirtschaftsplanung. Ministerpräsident Li Qiang kündigte am 5. März vor der dritten Tagung des 14. Nationalen Volkskongresses in Peking an, einen Mechanismus für wachsende Investitionen in Zukunftsindustrien zu schaffen. Namentlich genannt wurden Biofertigung, Quantentechnologie, verkörperte künstliche Intelligenz und 6G.

Der Vergleich mit dem Vorjahr zeigt die Tragweite. Im Volltext des Regierungsarbeitsberichts 2024, den das zentrale Regierungsportal veröffentlicht hat, taucht der Begriff verkörperte KI nicht auf. Damals war lediglich von einem Plan für Zukunftsindustrien und neuen Feldern wie Quantentechnologie und Lebenswissenschaften die Rede. Nun steht die Robotik in einem Satz mit dem Quantencomputing.

Der Bericht verankert Roboter zudem als Massenprodukt. Im Rahmen der fortgesetzten Initiative KI Plus will die Regierung den breiten Einsatz großer Modelle unterstützen und vernetzte Elektrofahrzeuge, KI Smartphones und Computer sowie intelligente Roboter als neue Generation smarter Endgeräte kräftig ausbauen, ergänzt um intelligente Fertigungsausrüstung. Roboter erscheinen damit zugleich als Forschungswette und als Produktkategorie, die Stückzahlen erreichen soll.

Die fiskalischen Rahmendaten schaffen Spielraum. Die Defizitquote soll bei rund 4% des Bruttoinlandsprodukts liegen, einen Prozentpunkt höher als im Vorjahr, das Defizit bei 5,66 Billionen Yuan. Geplant sind ultralange Sonderstaatsanleihen über 1,3 Billionen Yuan, 300 Milliarden Yuan mehr als 2024, sowie Sonderanleihen der Lokalregierungen über 4,4 Billionen Yuan. Peking verspricht außerdem eine differenzierte Aufsicht über Wagniskapitalfonds, mehr Förderbankfinanzierung und den Ausbau von sogenanntem geduldigem Kapital. Industrielle Modernisierung und der großflächige Austausch von Anlagen in der Fertigung sollen fortgesetzt werden. Das Wachstumsziel liegt bei rund 5%.

Die industrielle Basis ist bereits groß. Nach dem am 28. Februar veröffentlichten Statistikkommuniqué des Nationalen Statistikamts produzierte China 2024 insgesamt 556.000 Industrieroboter, 14,2% mehr als im Vorjahr, sowie 10,519 Millionen Serviceroboter, ein Plus von 15,6%. Die Produktion von Elektrofahrzeugen stieg um 38,7%, die von integrierten Schaltkreisen um 22,2%. Die Wertschöpfung der Hochtechnologiefertigung wuchs um 8,9%, die Ausgaben für Forschung und Entwicklung erreichten 3,613 Billionen Yuan oder 2,68% des BIP.

Auf Ministeriumsebene ist das Thema nicht neu. Das Ministerium für Industrie und Informationstechnologie (MIIT) hatte im November 2023 Leitlinien für humanoide Roboter vorgelegt. Bis 2025 sollte ein erstes Innovationssystem stehen, eine Reihe von Schlüsseltechnologien durchbrochen und die Versorgung mit Kernkomponenten gesichert sein, bis 2027 sollte die Branche insgesamt Weltniveau erreichen. Der Regierungsbericht hebt diesen Fachplan im Jahr seiner ersten Frist auf die Ebene des Staatsrats.

In der klassischen Automatisierung ist China längst führend. Die International Federation of Robotics zählte 2023 in China 276.288 neu installierte Industrieroboter, 51% der weltweit 541.302 Einheiten. Deutschland kam auf 28.355 Installationen, Japan auf 46.106, die USA auf 37.587 und Südkorea auf 31.444. Der Bestand in China lag laut IFR bei rund 1,8 Millionen Einheiten.

Für deutsche Maschinenbauer und Zulieferer hat die Verschiebung zwei Seiten. China ist der mit Abstand größte Absatzmarkt für Automatisierungstechnik, auf den fast zehnmal so viele Neuinstallationen entfallen wie auf Deutschland. Fließen lokale Fördergelder aber gezielt in heimische Getriebe, Motoren und Sensoren für Humanoide, dürfte der Druck auf europäische Komponentenhersteller und Systemanbieter im chinesischen Markt steigen. Für die Automobilindustrie, die in China selbst Roboter in großer Zahl einsetzt, könnten billigere chinesische Humanoide mittelfristig zur Konkurrenz für eigene Automatisierungskonzepte werden.

Auf chinesischer Seite profitieren börsennotierte Hersteller und junge Start ups. UBTECH Robotics, gegründet 2012 und seit Dezember 2023 in Hongkong notiert, kündigte am 27. Februar eine Platzierung neuer H Aktien an. Unitree Robotics wurde 2016 gegründet, AgiBot und Galbot 2023; Galaxea AI meldete am 20. Februar eine Series A Runde. Der Bericht selbst nennt allerdings weder Unternehmen noch ein eigenes Budget für verkörperte KI. Offen bleiben auch die Definition des Begriffs, die Finanzierung des Investitionsmechanismus und konkrete Produktionsziele. Details dürften aus Ministerien, Provinzen und dem 15. Fünfjahresplan für 2026 bis 2030 kommen.