上海印发新一代智能制造行动方案：2028年8000台人形机器人进工厂，机器人密度600台/万人

上海把人形机器人进工厂的目标写进了正式文件。上海市经济和信息化委员会10月27日在官网发布《上海市加快发展新一代智能制造行动方案》，文号沪经信制〔2026〕662号，落款日期10月22日。方案提出，到2028年推动8000台人形机器人进工厂，工业机器人密度达到600台/万人。

8000台这一数字并非首次出现。上海10月12日首次提出该目标时，MEKAWIRE已在中国人形机器人政策解读中收录。本周部分财经媒体在机器人板块大涨后将其作为新消息报道。10月27日文件真正新增的，是完整的目标体系、需要攻关的基础部件清单，以及决定政策资源流向的智能工厂分级体系。

到2028年上海要完成什么

市经信委将目标概括为“54321”：累计培育500家先进级、50家卓越级和5家领航级智能工厂；形成4级智能工厂培育体系；打造单点实施型、系统集成型、智能引领型3层服务商阶梯；建设供需对接和出海赋能2大平台；布局1个智能制造中试验证平台。基础级智能工厂目标为1600家。方案还要求智能工厂AI应用场景突破2000个，开发10个垂域大模型，推出300个以上智能体。

先攻部件，再推整机

方案点名的基础部件包括高端传感器、高转矩密度伺服电机、高精度重载关节模组、高性能伺服驱动器和高可靠性减速器，正是决定人形机器人成本与可靠性的环节。在此之上，方案提出研制推广物理AI装备，支持人形机器人、协作机器人、高精度重载机器人创新突破，同时推动AI赋能的超精密磨床、大型五轴机床和工业CT等检测装备升级。方案还要求建设10家“AI+制造”样板企业，推动人形机器人进工厂。