米通商拡大法232条のロボット調査を解説　対象品目、180日の期限、日本企業への影響

米国は輸入ロボットを国家安全保障の問題と位置づけたが、何をするかはまだ決めていない。2026年10月28日の大統領布告は1962年通商拡大法232条に基づき、ロボット、産業機械とその部品が安全保障を損なう恐れのある量と状況で輸入されているとの商務省の認定を受け入れた。関税ではなく、商務省と通商代表部（USTR）に貿易相手国との交渉を指示し、180日以内に進捗を報告させる。MEKAWIREの計算では2027年4月26日ごろとなる。

本稿は布告、米官報、FCCの公告、国際ロボット連盟（IFR）の統計、MEKAWIREの企業データベースだけを使い、手続き、対象、期限、影響を受ける企業を整理した。布告に関する記事はこちら。

調査の経緯

商務省は2025年9月2日に調査を始めた。産業安全保障局（BIS）は9月26日の官報（90 FR 46382）で10月17日までの意見を募り、14の論点を示した。国内生産で需要をどこまで満たせるか、少数国への輸入集中、外国政府の補助金と国家主導の過剰生産、外国の輸出制限の可能性、外国製機械の機能が兵器化される恐れなどだ。

布告によると、商務省の報告は10月28日以前の90日以内に大統領に届き、公表されていない。布告が示した理由は、多くのロボットと産業機械を輸入に頼っていること、輸入額が10年で増えたこと、機密データを扱う一部の外国製機械にサイバー上のリスクがあること、国内生産が消費に届かないことだ。

何が対象か

範囲はロボットアームにとどまらない。BIS告示はロボットとプログラム可能なコンピューター制御の機械システム、CNCマシニングセンタ、旋盤とフライス盤、研削とバリ取りの機械、産業用プレス、自動工具交換装置、治具と取り付け具、切断、溶接、ワーク搬送用の工作機械を挙げる。オートクレーブ、工業炉、表面処理装置、放電加工機、レーザーとウォータージェットの切断機など特殊な金属加工装置と部品も含む。ドローンは別の232条調査（90 FR 31958）の対象で除外された。

布告は偵察、負傷者搬送、地雷除去などの軍事用途を説明する中で、自律ロボット、ヒューマノイドと四足ロボット、自律地上車両に直接触れた。2024年にこうした設備に依存する製造業の出荷額は約7.1兆ドル、設備の生産額は約860億ドルとしている。

関税がない理由と180日の意味

232条は関税、数量制限、手数料、または交渉による協定で輸入を調整できる。今回はまず交渉を選んだ。布告は、180日以内に協定が結ばれない、履行されない、効果がない場合、大統領が他の措置を取りうると明記している。国名、企業名、品目リスト、税率はまだない。

日本企業への影響

IFRは9月、米国に設置される産業用ロボットの大半が今も日本と欧州からの輸入だと説明した。米国の2025年の産業用ロボット設置台数は3万8400台で世界2位。ファナック、川崎重工業、三菱電機に加え、減速機のHarmonic Drive Systemsやナブテスコも部品として対象範囲に入る。CNCや工作機械まで含むため、工作機械メーカーの影響はロボット以上に大きい可能性がある。